福州软件园区

• 前10月福建企业银行间市场发债规模同比增近倍

  2015年前10月，福建企业在银行间市场发债实现量质齐升，发行规模同比增长近一倍，提前超额完成全年目标，社会融资规模总量同步扩大，为当地招商引资和实体经济发展注入强劲资金动力，重点领域融资支撑作用显著。 一、银行间市场发债实现跨越式增长，年度目标提前超额完成 2015年，福建企业积极利用银行间债券市场拓宽融资渠道，前10月累计发行债券173期，总规模达1213亿元，发行期数和规模较上年同期分别增长47.27%和93%。这一成绩不仅远超年度750亿元的发债目标，也反映出福建企业在直接融资领域的活跃度显著提升，银行间市场已成为企业获取长期稳定资金的重要平台。 二、融资投向聚焦重点领域，基础设施与实体经济获有力支撑 从发债资金投向看，福建企业融资重点服务区域发展战略，行业分布呈现“基础设施为主导、多领域协同”的特点。其中，基础设施行业发债规模达661.5亿元，占比54.5%，资金主要用于交通、能源、市政等重大项目建设，助力完善区域基础设施网络；综合贸易服务业发债324亿元，占比26.7%，有效支持了商贸流通体系升级和市场主体活力提升；制造业与采掘业合计发债218.5亿元，占比18%，为工业企业技术改造、产能优化提供了资金保障，推动实体经济转型升级。 三、社会融资规模总量稳步扩大，融资结构呈现积极优化态势 2015年前10月，福建社会融资规模总量达3817.3亿元，较上年同期多增1259亿元，相当于上年同期的1.49倍，融资总量的扩大为经济发展提供了充裕的资金供给。从结构上看，呈现以下特点：一是贷款融资保持主力地位，本外币贷款增加3277.5亿元，同比多增90.5亿元，占社会融资规模的74.6%，金融机构对实体经济的信贷支持力度持续加大；二是企业债券融资占比显著提升，特别是在银行间市场的债券融资额已超过2014年全年水平，直接融资渠道进一步畅通，融资结构多元化趋势明显；三是委托贷款增长放缓，未贴现银行承兑汇票继续减少，表明在监管引导和市场选择下，表外融资向表内规范融资转化，融资质量和风险防控能力得到增强。 四、融资增长助力经济稳中有进，为区域发展注入持久动力 银行间市场发债的快速增长及社会融资规模的扩大，对福建经济发展产生多维度积极影响。在基础设施领域，充裕的资金支持推动了一批重点项目加快建设，改善了区域发展环境，为招商引资创造了有利条件；在产业领域，制造业和贸易服务业的融资支持，帮助企业缓解了资金压力，促进了技术创新和市场拓展，增强了产业链供应链韧性；在融资结构层面，债券融资占比的提升，降低了企业对传统信贷的依赖，优化了债务结构，也为金融市场深化发展奠定了基础。总体来看，2015年前10月福建企业融资的良好态势，为全年经济稳增长、调结构提供了坚实的金融支撑，也为后续持续推进高质量发展积累了动能。

  2025-08-24

• 平潭实验区高端旅游招商 打造国际旅游岛新标杆

  围绕平潭综合实验区近期启动的24个高端旅游休闲项目公开招商引资活动，该举措旨在深度开发区域旅游资源，全面推动国际旅游岛建设进程，通过综合项目推介打造多元化投资机会，优化平潭在旅游产业中的全球竞争力。本次招商基于全区86个重点项目框架，重点聚焦旅游休闲领域，吸引国内外资本参与高端设施打造。 一、平潭综合实验区作为中国自由贸易试验区的重要组成部分，位于福建东部沿海，凭借独特的地理位置与政策优势，正积极构建以旅游为引擎的经济体系。区域依托“海峡两岸融合发展示范区”定位，推动旅游休闲项目成为核心增长点，通过招商引资引入国际级投资主体，助力产业结构升级与可持续发展。 二、本次公开招商的24个旅游休闲项目涵盖多个子类别，每类别均体现平潭专属特色资源。高端酒店项目包括规划中的七星级酒店设施，设计融合滨海元素与智能科技，提供顶级住宿服务；豪华游艇俱乐部项目侧重开发滨海休闲资源，配备现代化泊位与培训中心，吸引高净值游客；国家级体育运动训练中心项目瞄准专业赛事承接能力，建设多功能场馆与训练基地；赛马竞技中心项目创新融合娱乐与体育元素，打造综合竞技体验平台；海鲜餐饮一条街项目弘扬本土海洋文化，汇集特色餐饮与商业配套；此外，生态公园与旅游服务项目注重生态保护与基础设施提升，构建全域旅游链条。 三、招商引资机制采用公平、开放的公开招募模式，项目推进遵循市场化原则，支持各类资本通过参股合作或专类开发等方式参与。平潭综合实验区管理方提供完善的审批便利与政策支持，确保投资流程高效透明；目标吸引对象包括国际大型旅游集团、专业投资基金及战略合作伙伴，通过示范案例推广带动其他领域项目协同发展。此举旨在优化区域投资环境，强化平潭旅游产业链韧性。 四、项目建成后预期显著提升平潭旅游品牌影响力，通过高端休闲设施导入高端客流，直接拉动当地就业与服务业增长；长远来看，该举措有助于打造“国际旅游岛”新标杆，提升区域经济综合竞争力。基于中国自由贸易试验区总体战略，平潭旅游产业发展与周边区域形成协同效应，推动沿海经济带一体化。 五、展望未来，平潭综合实验区将持续深化旅游资源招商策略，整合政策与资本要素，确保项目落地高效实施。区域发展路径与国际旅游潮流契合，通过高标准旅游产品供给，强化平潭作为全球旅游目的地的吸引力。整体建设节奏紧密衔接国家发展战略，为投资者创造稳定回报环境，助力可持续繁荣蓝图。

  2025-08-24

• 榕自贸区海关信息化平台上线 助力企业高效发展

  福州自贸片区新升级的海关信息化平台近日试运行，该平台由福州自贸片区与福州海关合作构建，旨在通过智能化手段提升贸易监管效率，为企业提供无缝对接服务。此举显著优化区域营商环境，强化招商引资吸引力，推动福州自贸试验区在贸易便利化领域实现新突破，促进经济高质量发展。 一、系统核心功能强化监管流程 新平台整合了企业与货物信息管理系统，覆盖从进境到卡口核放的全链条监管，避免了传统人工操作的滞后性。创新性地采用电子账册自动化流程，结合保函管理和货物调拨模块，可实时监控保税展示交易环节。例如，系统内置的防控串料功能通过数据分析预警潜在风险，有效保障货物安全；每日同步企业库存与销售数据至海关端，确保业务透明化执行，较原有模式缩短响应时间超过30%，提升了整体监管精准度。 二、企业运营模式实现多维度创新 平台支持多样化业务场景，如分送集报和自行运输模式的应用。企业在福州自贸区内可分批送货后集中申报，显著减少货物流转成本；类似案例显示，部分贸易集团通过新系统实现了跨区域货物快速转运，运输效率提升近40%。此外，"总担保"机制允许平台公司为小微商户分担资金压力，简化了税费处理流程，为后续海关与金融机构信息互联奠定基础，吸引更多中小企业入驻投资。 三、经济效应助推区域招商引资 新系统的推出强化了福州自贸片区的贸易竞争力，预计将带动外商直接投资增长。例如，信息化平台的贸易便利化措施已提升区域通关效率，为本地制造业和物流业创造新合作机会；配套的二期待开发工程将引入更多创新模块，如智能化仓储管理，进一步降低企业运营风险。这一进程有助于福州吸引全球供应链企业聚集，巩固其作为东南沿海开放高地的地位，推动产业链协同升级。 四、未来发展布局与可持续优化 福州自贸片区正深化海关信息化二期工程，探索人工智能与大数据融合应用。未来计划集成更多监管创新，如跨境电子商务实时申报模块，以响应企业多元化需求；长远看，平台将持续优化风险管控体系，确保海关服务与企业发展的平衡。通过与区域政策联动，福州自贸区将打造更高效的贸易生态圈，为招商引资注入持久动力。

  2025-08-24

• 厦门引领福建众创空间建设 打造创业创新新高地

  为激发创业创新活力，福建省出台政策大力推进众创空间建设，通过培育示范基地、改造存量资源、强化招商引资与孵化服务，力争2017年建成百余家、2020年建成两百余家，形成覆盖全省的创业创新载体网络。 一、强化顶层设计，构建示范引领体系。福建省将众创空间建设纳入全省“双创”工作重点，明确各设区市及平潭实验区需打造综合性创业创新示范中心，整合政策、资金、服务等要素资源，形成区域创业创新核心载体。相关部门安排专项资金，对符合标准的示范中心给予重点支持，推动其成为集孵化、投资、服务于一体的标杆平台，引领全省众创空间规范化发展。 二、深化高校协同，培育青年创业沃土。省内普通高等学校充分利用现有教育教学资源、大学科技园、产学研合作基地等，设立公益性大学生创业创新场所，为青年创业者提供低成本办公空间、创业培训和技术指导。通过搭建校企合作桥梁，引导高校科研成果向市场转化，促进创新创业与人才培养深度融合，助力青年创业项目从实验室走向市场。 三、盘活存量资源，打造特色创客空间。各地积极响应政策号召，利用老厂房、旧仓库等闲置资源进行改造升级，打造具有地方产业特色的新型众创空间。这类空间注重营造开放共享的创业氛围，整合线上线下资源，为创业者提供灵活的工作环境、技术交流平台和资源对接渠道，满足不同创业团队的个性化需求，推动存量资源向创业资源高效转化。 四、升级传统孵化平台，拓展服务功能。依托各类产业园区，对现有孵化器进行改造提升，鼓励其与上市公司、创投机构及专业服务团队合作，完善从项目筛选、技术研发到市场推广的全链条孵化服务。相关部门对升级改造后符合条件的孵化器给予一定资金奖励或补助，支持其引入专业化运营管理模式，提升孵化效能，推动传统孵化器向“孵化+投资+产业”复合型平台转型。 五、区域集聚发展，激发市场主体活力。目前，福建省众创空间呈现区域集聚发展态势，主要集中在福州、厦门、泉州等沿海城市。其中，厦门凭借良好的产业基础和政策环境，吸引了多家知名企业设立创业基地，民营孵化机构也加速涌现，为创业项目提供多元化的孵化服务。这种“政府引导、市场运作”的模式，有效激发了社会资本参与创业创新的积极性，推动形成多层次、多元化的众创空间发展格局。 六、完善配套政策，优化创业生态。为保障众创空间健康发展，福建省在资金扶持、人才引进、知识产权保护等方面出台一系列配套政策。通过简化行政审批流程，降低创业门槛，为创业者提供税收减免、融资担保等支持；同时，加强创业导师队伍建设，邀请行业专家、成功企业家为创业者提供一对一指导，营造鼓励创新、宽容失败的创业氛围，全方位优化创业创新生态环境。 七、推动产创融合，服务产业升级。众创空间建设紧密结合福建省重点产业发展方向，聚焦电子信息、机械装备、新材料、生物医药等领域，引导创业项目与本地产业需求对接。通过举办创业大赛、产业对接会等活动，促进创业者与产业链上下游企业合作，推动创业项目技术创新与产业升级协同发展，助力福建省产业结构优化和经济高质量发展。 八、加强区域协同，形成发展合力。鼓励福州、厦门、泉州等众创空间发展较好的城市发挥辐射带动作用，与其他地区建立资源共享机制，通过跨区域合作共建众创空间、共享孵化资源、共办创业活动等方式，推动全省众创空间均衡发展。同时，加强与长三角、珠三角等创业创新活跃地区的交流合作，学习先进经验，引入优质资源，提升福建省众创空间的整体发展水平。

  2025-08-24

• 福州新区重大项目建设提速 年度投资突破千亿

  今年以来，福州新区坚持把重大项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，通过强化招商引资、优化服务保障等举措，项目建设呈现出稳步推进、成效显著的良好态势。1月至9月，新区行动计划重大项目累计完成投资超千亿元，一批重点产业项目、基础设施项目建成或部分建成，为区域经济社会发展注入强劲动力。 一、投资完成情况超序时进度 福州新区行动计划重大项目推进顺利，1月至9月累计完成投资1094.80亿元，占年度投资计划的81.7%，超过序时进度6.7个百分点。其中，新区重点项目累计完成投资1021.39亿元，占年度投资计划的81.3%，超过序时要求进度6.3个百分点，项目投资建设保持了较快的增长势头。 二、产业项目建设成效显著 在产业项目方面，1月至9月，福建福清核电站、长乐吴航不锈钢等73个项目建成或部分建成。这些项目的建成投用，进一步壮大了福州新区的产业规模，提升了产业发展水平。福建福清核电站的建设和运营，为区域能源供应提供了有力保障，也推动了清洁能源产业的发展。长乐吴航不锈钢等项目的建成，有助于完善当地不锈钢产业链，提高产业附加值和市场竞争力。 三、新项目动工建设有序推进 同时，长乐榕威实业纺织科技园、环站新城等64个项目动工建设。这些新项目的启动，为福州新区未来的发展储备了动能。长乐榕威实业纺织科技园的建设，将推动纺织产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升纺织产业的整体实力。环站新城项目的动工，对于优化城市空间布局、完善城市功能具有重要意义。 四、前期工作稳步推进为后续发展奠基 福州港江阴港区8、9泊位工程、福州空港综合保税区等203项“十三五”开工行动计划重大项目稳步推进前期工作。福州港江阴港区8、9泊位工程施工图设计已批复，项目招标工作正在进行中；福州空港综合保税区正在办理土地报批和规划总评设计工作。这些项目的前期工作进展顺利，为后续的开工建设奠定了坚实基础。 五、基础设施项目助力区域发展 基础设施建设是福州新区发展的重要支撑。除了港口和保税区项目外，新区在交通、能源、水利等领域的基础设施项目也在稳步推进。这些项目的建设，将进一步完善福州新区的基础设施网络，提升区域的承载能力和发展潜力，为招商引资和产业发展创造更好的条件。 六、重点产业集群效应逐步显现 随着一批重大产业项目的建成和推进，福州新区的重点产业集群效应逐步显现。在能源、钢铁、纺织等传统优势产业不断升级的同时，新区还积极培育新兴产业，推动产业结构优化调整。产业集群的形成和发展，有助于降低企业成本，提高产业竞争力，促进区域经济的持续健康发展。 七、招商引资工作成果丰硕 福州新区通过优化营商环境、加大政策支持等措施，不断提升招商引资的吸引力和竞争力。今年以来，新区在招商引资方面取得了丰硕成果，吸引了一批优质项目落户。这些项目涵盖了多个产业领域，将为新区的经济发展注入新的活力，推动产业结构的优化升级。 八、项目服务保障机制不断完善 为确保重大项目顺利推进，福州新区建立健全了项目服务保障机制。通过简化审批流程、加强要素保障、强化协调服务等措施，为项目建设提供了全方位的支持。各相关部门密切配合，形成工作合力，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，保障了项目建设的顺利进行。 九、绿色发展理念贯穿项目建设全过程 福州新区在项目建设过程中，始终坚持绿色发展理念，注重生态环境保护。在项目规划、设计、建设等各个环节，严格执行环保标准，推广应用绿色环保技术和材料，确保项目建设与生态环境保护相协调。通过推动绿色项目建设，促进新区经济社会发展全面绿色转型。 十、民生项目建设提升居民生活品质 在推进重大产业项目和基础设施项目建设的同时，福州新区也高度重视民生项目建设。一批教育、医疗、文化、养老等民生项目加快推进，不断完善公共服务体系，提升居民的生活品质。这些民生项目的建成和投用，将让新区居民共享发展成果，增强居民的获得感和幸福感。 十一、区域协同发展格局加速构建 福州新区的重大项目建设，不仅推动了自身的发展，也为区域协同发展注入了动力。通过加强与周边地区的交通联系、产业协作等，福州新区正加速构建区域协同发展格局。这有助于实现资源共享、优势互补，促进区域经济的整体发展。 十二、创新驱动发展战略深入实施 福州新区积极实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，加强科技创新平台建设。在重大项目建设中，注重引进和应用先进技术，推动产业转型升级。通过科技创新，提升新区的核心竞争力，为经济高质量发展提供有力支撑。 十三、项目管理水平持续提升 为确保项目建设质量和进度，福州新区不断加强项目管理。建立了完善的项目管理制度和流程，加强对项目建设全过程的监督和管理。通过引入先进的项目管理方法和技术，提高项目管理的效率和水平，确保项目按时按质完成。 十四、对外开放水平不断提高 福州港江阴港区8、9泊位工程、福州空港综合保税区等项目的推进，将进一步提升福州新区的对外开放水平。这些项目的建成和运营，有助于加强与国内外的经济联系，吸引更多的外资和企业入驻，推动新区外向型经济的发展。 十五、城市功能不断完善 随着环站新城等项目的动工建设和一批基础设施项目的推进，福州新区的城市功能不断完善。城市交通更加便捷，商业配套更加齐全，生态环境更加优美。这将进一步提升新区的城市品位和吸引力，为打造宜居宜业宜游的现代化新区奠定基础。 十六、未来发展前景广阔 展望未来，福州新区重大项目建设将继续保持良好的推进态势。随着一批新项目的开工建设和前期项目的逐步落地，新区的经济实力将不断增强，产业结构将更加优化，城市功能将更加完善。福州新区将在推动区域经济发展、促进对外开放等方面发挥更加重要的作用，展现出广阔的发展前景。

  2025-08-24

• 【福州招商引资】2013年福州市政府工作报告

  （2013年1月5日在福州市第十四届人民代表大会第二次会议上 福州市人民政府市长杨益民 各位代表： 现在，我代表福州市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 2012年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和十八大精神，坚持稳中求进，着力稳增长、扩内需、转方式、调结构、扶企业、惠民生，推动经济社会平稳较快发展。除外贸出口由于外需严重不足负增长14.1%外，总体上较好完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务。预计全市生产总值4203亿元，增长12%；公共财政总收入597.39亿元，增长18.1%，其中，地方公共财政收入382.01亿元，增长19.4%；全社会固定资产投资3264亿元，增长20%；按验资口径实际利用外资13.3亿美元，增长4.2%；社会消费品零售总额2246亿元，增长18.4%；居民消费价格总水平上涨2.2%；城镇居民人均可支配收入29400元，增长13%；农民人均纯收入11700元，增长16%；城镇登记失业率2.4%；人口自然增长率6.97‰；省下达的节能减排任务预计可以完成。一年来的主要工作及成效是： (一)产业转型升级步伐加快。现代农业加快发展，粮食产量保持稳定，农林牧渔业总产值630亿元，比增4.9%。工业新增长点加快形成，规模以上工业总产值5870亿元，增长15.5%，建成投产99项重点工业项目。海西高新技术产业园整合、建设步伐加快，闽台(福州)蓝色经济产业园、临空经济区等新兴产业园区建设前期工作扎实推进。商贸、物流、金融等服务业快速发展，福州成为全国商务诚信建设试点城市，海峡电子商务产业基地入选首批国家电子商务示范基地，渣打银行等世界知名金融机构落户福州。一批文化旅游综合体项目加快实施，福州入选首批国家智慧旅游试点城市。闽台(福州)文化产业园被评为国家级文化产业试验园区。成功举办第87届全国糖酒商品交易会等76场全国性、区域性展会。 (二)经济发展后劲显著增强。成功举办一系列投资推介、对接洽谈活动，签约“三维”项目364项、总投资约3111亿元。“五大战役”完成投资1537.7亿元，为年度计划的129.4%；实施市级重点项目622项，完成投资1566.04亿元，为年度计划的125.8%。强化创新驱动，新增15家省级创新型企业，新设立7家省级企业技术中心、11家省级企业工程技术研究中心和4家行业技术创新中心，新认定34家院士(专家)工作站，福州获评首批国家知识产权示范城市，并获批建立全国首个综合性的国家引智试验区。组织开展首届政府质量奖评选活动，新增8件中国驰名商标和2件国家地理标志证明商标。 (三)大开放新格局不断拓展。福州被评为中国钟表产业外贸转型升级专业型示范基地，江阴港区获批成为国家汽车整车进口口岸。大力提高招商实效，积极实施“回归工程”，新批千万美元以上外(台)资项目40项。先后与5家中直、省直部门及36家央属、省属企业，6所高等院校，13家金融机构签订战略合作协议。成功举办央视中秋晚会、福州论坛—创业与创投、中国(福州)智慧城市高峰论坛等一批国际性活动，有效提升福州的全球知名度与影响力。切实加强榕台交流合作，台商投资区扩区获得国务院批准，全国首个涉台商品原产地办公室在福州设立，赴台个人游顺利实施，成功举办第十四届海交会以及海峡两岸合唱节、渔业周暨渔博会等对台特色交流活动。积极支持平潭开放开发，闽江调水、电力专线上岛、长平高速公路等重大项目启动建设。榕港榕澳合作进一步深化，福州成为全国落实CEPA示范城市。新一轮援疆、援藏、援宁等工作扎实推进，侨务、外事、异地商会等工作取得新的成果。 (四)重点领域改革持续深化。国有资产运营监管水平进一步提高，“大国资、全覆盖”监管格局初步形成。BT、BOT等投融资建设模式得到广泛应用，道路清扫保洁等领域市场化运作启动试点。进一步简政放权，取消、调整、合并216项行政审批事项，下放117项行政事权。县(市)区政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。“营改增”、“公务卡”等改革试点顺利开展。市属文化单位改制、公立医院改革、中考中招改革等工作扎实推进，福州获评全国文化体制改革工作先进地区。“135”社区党建工作模式被列为全国社区建设典型。农村综合改革不断向纵深拓展，县(市)区对口协作全面展开。 (五)城乡环境面貌明显改观。加快提升城市建设发展水平，福州大都市区发展规划、马尾新城总体规划基本编制完成。马尾新城建设全面启动，螺洲大桥等项目基本建成。鼓岭综合整治及保护开发成效显著，获评省级旅游度假区。打响城乡环境综合整治大会战，造林绿化38.9万亩，新增300万平方米城市公共绿地，中心城区75条内河基本完成清淤，西湖和晋安河、新西河、东西河、新店溪等内河综合整治初见成效，光明港至森林公园绿道等一批项目建设完成。着力缓解群众出行难问题，地铁1号线全线动工，新建和改扩建市政道路22条，实施74公里市政道路亮灯工程建设，新增公交车辆469辆，新辟和优化公交线路79条。道路交通安全、违法建设、户外广告、违法采砂等专项整治活动深入开展，“数字城管”系统投入试运行。福莆宁同城化发展框架协议签订实施，“旅游一票通”等工作取得较好成效。实施重点节能减排项目306项，开展大气PM2.5监测，成功创建5个省级以上生态县(市)区、59个省级以上生态乡镇，城市环境综合整治定量考核成绩持续位居全省前列。 (六)新农村建设扎实推进。坚持以工促农、以城带乡，积极促进强农惠农富农。福州成为全国“农超对接”试点城市，并获得“中国鱼丸之都”、“中国纯天然远洋捕捞产品产销基地”等称号，福州茉莉花茶获评“世界名茶”，福州茉莉花种植与茶文化系统被列为中国重要农业文化遗产候选项目。启动建设24项重大水利项目，治理水土流失13.8万亩。13个省、市试点小城镇建设取得较好成效。新农村建设“百村竞赛”等活动深入开展，培育出晋安宜夏、福清溪头、长乐青山、永泰芋坑等精品示范村。在全省率先实现行政村体育设施全覆盖，新建改造农村公路280公里，新增更新农村客车108辆，新建农村户用沼气池2000口，新建改建农村卫生户厕5888户，改造提升乡镇卫生院21家和村卫生所1024个，完成1058个村广播电视村村通建设，解决50万农村人口饮水安全问题，实施“造福工程”搬迁3100人。 (七)各项社会事业长足进步。不断巩固提升文明城市创建成果，城市文明程度指数、未成年人思想道德建设工作测评成绩分别位居全国省会、副省级文明城市第5位和第4位，创历史最好名次。加快发展各级各类教育，新建和改扩建中小学50所、公办幼儿园50所，完成400所义务教育标准化学校创建任务，扩容10550个中小学学位，西湖国际学校建成投入使用，在全国率先开办服务自闭症儿童的福州星语学校。进一步提升市级专科医院专业化水平，新增住院床位1600张，建成市级卫生信息综合平台。三坊七巷、“海上丝绸之路：福州史迹”入选中国世界文化遗产预备名录，福州获得“中国寿山石文化之都”、“中国脱胎漆艺之都”等称号。国家级文艺创作基地和全国首家篆刻印吧“左海印吧”落户三坊七巷，《百年上下杭》获得中国电视纪录片十优作品奖，新福州人歌手大赛获评全国农民工文化服务示范项目。成功举办第23届市运会和环福州·永泰国际公路自行车赛等活动，在伦敦奥运会上我市运动员取得优异成绩。低生育水平保持稳定，人口计生服务质量进一步提高。民族宗教、民政、新闻出版、广播影视、地方志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人等事业加快发展。国防动员、民兵预备役建设、海防、人防等工作扎实推进，福州获得全国双拥模范城“七连冠”。 (八)人民生活水平稳步提升。坚持以人为本、改善民生，集中财力多办惠民实事。全市各级财政用于民生支出292.08亿元，占公共财政支出的71.3%。年初确定的20件93项为民办实事项目全面完成。城镇新增就业14.56万人，转移农业富余劳动力5.37万人，超额完成年度目标任务。城乡居民养老保险制度实现全覆盖，新农合大病保障机制基本建立，城乡低保、企业离退休人员养老金、城乡居民基本医疗保险补助标准进一步提高。市场供应基本做到量足价稳质优，主要食品安全检测指标全部达标。居家养老服务实现社区全覆盖。实施危旧房(棚屋区)改造180万平方米，综合整治老旧住宅小区75个，基本建成保障性住房3.43万套，超额完成省下达的任务。“平安福州”建设成效明显，人民群众对社会治安满意率达95.05%，安全生产事故死亡人数下降25.9%。有效解决了一大批信访积案和历史遗留“两权证”办理等热点难点问题，人民调解、行政复议、法律援助、社区矫正等工作不断加强，省会中心城市保持和谐稳定。 (九)政府自身建设切实加强。大力弘扬“马上就办”的传统，不断改进作风、提高效能、优化服务。市行政服务中心当场办结率72%，群众满意率99.99%，在全省率先推行了市县联动服务。“三服务”、“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风等活动取得良好成效。政府信息公开和“中国福州”门户网站绩效考核位居全国前列，开通“福州发布”政务微博群。在全省率先开展廉政风险防控工作，行政监察、审计监督不断加强，惩治和预防腐败体系进一步完善。提请市人大常委会审议地方性法规草案5件，制定政府规章和规范性文件25件。认真执行人大及其常委会决定决议，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办复611件省、市人大代表建议、批评、意见和561件省、市政协提案，满意率分别为96.4%和99.8%。 各位代表，回顾过去一年的工作，我们取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、攻坚克难和各方面大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向中直、省直机关企事业单位和驻榕部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题与不足，主要是：思想观念、体制机制某些方面还不适应大开放、大发展的要求；经济总量不够大，综合实力不够强，产业结构不够优；城乡规划建设管理存在薄弱环节；城乡发展、区域发展不平衡；民生保障水平还有待进一步提高；城乡生态环境保护任务较为艰巨；维护社会稳定压力加大；机关作风和效能建设仍需加强，一些干部的思想作风、能力素质与新形势新任务不相适应。我们要正视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。 二、2013年工作安排 各位代表，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我们在圆满实现“3820”工程宏伟目标的基础上，认真实施“十二五”规划、力争率先全面建成小康社会的重要一年。我们要大力传承弘扬“3820”工程战略精髓，牢牢把握稳中求进的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，进一步开拓创新、全力以赴做好各项工作，加快推进闽江口发展区建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%；地方公共财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长12%；外贸出口增长5%；按验资口径实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长15%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在7.6‰以内；单位地区生产总值能耗下降3.43%，确保完成减排“十二五”中期目标任务。 为实现上述预期目标，重点抓好以下八个方面工作： (一)以解放思想为先导，坚定不移地深化改革开放。 更加积极地推进重点领域改革。完善国有资产管理体制，做大做强市属投融资平台，培育若干家上规模的国有企业集团。大力支持与引导非公有制经济发展，进一步拓宽民间资本投资渠道。推行政府购买公共服务等模式，在五城区全面实施道路清扫保洁、内河保洁市场化运作。继续鼓励和引导企业上市。完善公共财政体系，抓好“营改增”试点工作，全面实施“公务卡”制度改革。认真做好简政放权工作，推进事业单位分类改革，加强市、县行政服务中心建设，建立“一站式”为全市人民群众集中便捷办理各种民生事项的市民服务中心。深化教育、文化、卫生等社会事业领域各项改革，规范发展民办教育、文化、医疗机构。创新农业生产经营体制机制，推进农村土地承包经营权流转平台建设。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化。 更加积极地实施大开放战略。继续加强“三维”对接，深入实施“回归工程”，大力提高对接项目的履约率和开工率。提升海交会办会水平与实效，积极争取举办一批国际性会议、活动。加快发展现有各类国家级开发区、投资区，推进产业链招商、以商招商。争取罗源湾港区尽快获批对外开放。进一步落实侨务政策，创新侨务机制，用好侨务资源，发挥侨智侨力。加强榕港榕澳在金融、物流、旅游等方面的合作。不断拓展国际友城合作及泛珠三角、闽浙赣皖、闽东北等区域协作、山海协作，继续做好对口支援新疆、西藏、宁夏等工作。 更加积极地推动榕台交流合作先行先试。认真落实《海峡两岸投资保护协议》，支持在榕台资企业发展壮大和转型升级，加快推进台商投资区、闽台(福州)文化产业园、海峡两岸(福州)农业合作试验区建设发展，加快建设两岸金融中心。大力发展海峡旅游，争取开辟黄岐至马祖海上航线。支持建设海峡邮政枢纽中心、邮政电讯直通口岸。深化榕台全方位、常态化交流合作，办好海峡版权(创意)产业精品博览会等对台特色交流活动。 更加积极地支持和对接平潭开放开发。 大力支持平潭建设两岸同胞共同家园，扎实推进闽江调水、入岛通道等项目建设，继续在科技、教育、卫生、人才培养、公共服务等方面为平潭开放开发提供良好服务。积极对接平潭至台中等海上直航航线，着力打造两岸人流、物流的“黄金通道”。主动争取平潭综合实验区优惠政策的辐射，促进平潭与周边地区有机联动发展。 (二)着力扩内需稳外需，促进经济持续健康发展。 积极扩大城乡居民消费。拓展教育、文化、旅游、健身、休闲、养老、家政等消费，鼓励发展电子商务、信贷消费。促进房地产市场平稳健康发展，推动装修、家电、家具等大宗商品消费。积极申办全国性、区域性展会，大力发展会展经济。完善便民消费体系，推进商务诚信建设、“农超对接”等工作，坚决治理“餐桌污染”，严厉打击侵害消费者权益的违法行为。 大力实施投资拉动。加大现代产业体系、海洋经济、环境整治、农田水利、公共服务、基础设施建设等领域投资力度，进一步打好“五大战役”，加强重点项目建设，增加并引导好民间投资。初步安排“五大战役”项目781项，总投资8821亿元，年度计划投资1337亿元；市级重点项目300项，总投资9688亿元，年度计划投资876亿元。 努力稳定和拓展外需。加强电子信息产品、船舶、家具及装饰品、钟表等重点出口商品基地建设，推进加工贸易转型升级，提高服务贸易出口比重。充分发挥福州保税港区、江阴国家汽车整车进口口岸政策功能优势，积极发展国际中转、采购、配送和转口贸易。扩大重要装备、先进技术和紧缺资源进口。积极支持有条件的企业“走出去”，进一步争取订单、开拓市场。切实帮扶出口企业更好地防范经贸风险、应对贸易壁垒。 (三)加快调整优化产业结构，大力发展壮大实体经济。 加快制造业转型升级。动工建设恒申合纤三期、中航国际飞机制造等53个项目，推进中石油钢管制造、兆元光电等103个在建项目建设，争取建成天辰耀隆己内酰胺、科立视触控屏等70个项目，力争新增1个千亿产业集群和3家百亿企业。发展提升金山、福兴、江阴、滨海、青口等工业园区，加快建设可门临港工业集中区、闽侯经济开发区、闽清白金工业区及罗源湾、长乐宝钢不锈钢深加工产业园等一批新兴特色产业园区。实施163项工业转型创新重点项目，加强传统产业技术改造。大力实施品牌战略，培育、扶持和保护名优地产品。加大对中小企业扶持力度，切实帮助企业解决融资、用工、用地等实际问题。 加快高新技术产业培育壮大。着力发展新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、新材料、新能源、节能环保、物联网等战略性新兴产业，认真实施新能源汽车、LED等市场应用示范工程，力争新增50家以上高新技术企业，高新技术产业产值突破2500亿元。加快福州高新区发展，进一步提速建设海西高新技术产业园，积极推进海峡软件新城、仓山科技园区、中海创(永泰)智慧科技园区建设。创建物联网国家级技术研发中心，力争福州经济技术开发区成为国家级物联网产业园。 加快服务业提质增效。加速推进海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区、南台岛三江口商务区建设，建成苏宁广场、泰禾城市广场等一批城市综合体，进一步做大做强总部经济、楼宇经济。加大台江海峡电子商务产业基地二期建设力度，做好国家电子商务示范城市建设和鼓楼区国家服务业综合改革试点工作。加快建设海峡钢贸城、海峡商品交易中心，提升海峡汽车文化广场及水产品、农副产品等批发交易中心。积极推进物流服务平台建设，大力发展第三方物流、冷链物流和城市配送体系。支持福建海峡银行、福州农商银行引进战略投资者，争取更多的世界知名金融机构落户福州，鼓励发展创业投资公司、小额贷款公司、村镇银行等金融机构，加快打造海西现代金融中心。着力争创中国服务外包示范城市。全面启动临空经济区和机场保税物流园区建设，争取福州航空有限责任公司尽快获批运营。 加快旅游、文化创意产业做强做优。打响闽都文化、温泉养生、休闲度假、生态旅游等旅游品牌，推进三江口、东雁、桂湖、东壁岛、鼓岭、云顶、下沙等一批在建拟建的文化旅游综合体和高端旅游项目建设，力争三坊七巷成功创建国家5A级旅游景区。打造“船游福州”特色旅游产品，加快闽江北港及连江、罗源等地游艇项目建设。推进国家智慧旅游城市试点工作，力争实现中心城区三环以内旅游标识全覆盖。培育壮大七大文化创意产业，推进船政文化城、国家广告产业园、海峡文化创意产业基地等项目建设，提升福州国家动漫产业实验园发展水平。 加快“海上福州”建设发展。坚持“三群”联动，大力推进江阴海港新城以及罗源湾、可门等港口新城建设。支持发展远洋渔业和海产品精深加工，推动马尾、福清、长乐、连江等地水产品加工基地建设。积极发展临港工业、港口物流、海洋运输、滨海旅游、海洋生物医药等“蓝色产业”，加快建设闽台(福州)蓝色经济产业园、粗芦岛海洋工程装备制造业基地。加强福州港泊位建设、航道疏浚、航线开辟，积极稳妥推进罗源湾养殖清理。 (四)认真实施创新驱动发展战略，切实增强核心竞争力。 充分发挥企业创新主体作用。鼓励和引导企业加大技改、研发投入力度，大力推进技术、产品、品牌、产业组织与商业模式等方面的创新。支持有条件的重点企业建设研发机构，争取新设立20家以上企业技术中心。全面深化产学研用合作，组织实施50项以上区域科技重大项目和100项以上产学研用合作重点项目。 不断加强公共创新平台建设。加快发展行业技术创新中心、科技企业孵化器和加速器，完善产权交易、专利代理等创新服务平台。积极参加“6·18”活动，强化与高等院校、科研院所的对接合作。加强创新驿站建设，支持办好中科院海西研究院。推进国家知识产权示范城市建设，力争专利申请量突破1万件。 加快构筑闽都人才集聚区。大力建设中国福州海西引智试验区，筹建福州国际人才交流中心、国际人才项目孵化器，建成福州留学人员创业园。实施高层次专业技术人员海内外研修培训计划，举办首届海峡两岸(福州)大学生创业创新大赛。着手组建闽都人才市场，加强人才公寓、国际学校建设。 (五)精心打造美丽福州，提高城市宜居宜业和生态文明建设水平。 加速构建福州大都市区。切实把马尾新城作为福州新城建设的核心区、先行区和示范区，全面启动马尾快安、马江、长安、琅岐岛，仓山南台岛，长乐营前和连江琯头等片区开发，推进琅岐环岛路、南江滨东段、环南台岛休闲路、长乐滨江滨海大通道等项目建设，动工建设马尾大桥、东部快速通道、乌龙江过江通道等项目，争取琅岐闽江大桥主线通车。加快福清、长乐、闽侯、连江等周边县(市)融入中心城市发展步伐，培育闽清、罗源、永泰等特色功能承载区。编制完成福莆宁同城化总体发展规划，促进福莆宁融合发展、连片繁荣。 切实增强中心城市承载能力。动工建设绕城高速公路东南段、福银高速公路闽清(梅溪)互通口等项目，争取建成或基本建成向莆铁路福州段、江阴港铁路支线、可门港铁路支线、福永高速公路、新南港大桥等项目。实施快速路网和重点拥堵节点改扩建工程，完成二环路、斗池路等27条市政道路改造建设。全面完成地铁1号线沿线站点土建工程，动工建设地铁2号线。加快公共停车场建设，鼓励发展立体停车、地下停车。优先发展城市公共交通，新增公交专用道3条，新增更新公交车300辆，新辟和优化公交线路20条，建设智能公交系统，积极创建国家“公交都市”建设示范城市。加快闽江下游防洪排涝等工程建设，健全完善城市防灾减灾体系。推进神华煤港电一体化等重大能源项目建设，争取福清核电站首台机组投产发电。 全力打好城乡环境综合整治大会战。编制完善闽江口发展区规划和城市色彩、山体保护等专项规划，争取实现中心城区城市建设用地控规全覆盖，建成城市规划展示馆。认真抓好海峡会展中心、海峡奥体中心周边和东部新城商务办公区、晋安新城等城市组团建设。加快南街改造，实施危旧房(棚屋区)改造230万平方米，综合整治200个老旧住宅小区。精心打造绿城、花城、水城，全面推进城区内河截污和南台岛内河整治，实施内河生态补水工程；提升闽江岸线景观，建设闽江北港驳岸整治一期工程；抓好“点”、“线”、“面”攻坚，加强“四绿”工程建设，造林绿化36.5万亩，改造提升金鸡山公园、金山公园、南公园、江心公园，启动飞凤山、城门山等公园建设，实施二环路、三环路景观线等绿化工程，建设山水路街相衔接的城市“绿道”与慢行系统20公里。争取全面完成市区架空缆线下地。推动“数字城管”系统五城区全覆盖，继续抓好“门前三包”、渣土管理、户外广告清理和集中清理违法建设、治理违法采砂等工作。 积极争创国家生态市。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，实施50项重点节能项目、310项重点减排项目。推进生活垃圾分类收集试点，加快建设餐厨垃圾处理无害化设施、红庙岭垃圾焚烧发电厂二期扩容工程等环保基础设施项目。加强“三江三溪”等重点流域水环境综合整治，实施空气环境质量达标规划。积极倡导“135低碳出行”，推广公共便民自行车服务。强化饮用水源保护区、自然保护区、生态功能区和生态公益林、沿海防护林以及闽江口、乌龙江湿地保护。认真实施重点区域水土流失治理、“碧海银滩”、闽江口生态修复等工程，推进罗源湾污染物排海总量控制试点示范工作。进一步提高土地和海域、岸线等资源节约集约利用水平。探索建立生态资源有偿使用制度，完善生态补偿机制。 (六)统筹抓好“三农”工作，扎实推进城镇化和城乡发展一体化。 大力发展现代农业。稳定粮食生产，积极发展都市现代农业，培育壮大水产、畜牧、果蔬、食用菌、茶叶、花卉、竹木等特色优势产业。推进福清、长乐、连江等地一批国家级、省级现代农业示范园区、农民创业园建设发展，建设福人花卉市场和园林花卉苗木产业闽侯、永泰基地。扶持联户经营、专业大户、家庭农场，争取亿元产值农业产业化龙头企业突破100家。启动福州茉莉花种植与茶文化系统申报世界重要农业文化遗产工作。加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管，实施100项以上农业星火计划项目，创建15家～20家现代农业创新基地，建设2个国家级、7个省级农业标准化示范区。 全面推进小城镇和精品示范村建设。进一步推进县(市)城关扩容提质、更新改造。深化小城镇综合配套改革，加快省、市试点小城镇建设发展步伐，打造各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游旺镇和历史文化名镇。继续开展新农村建设“百村竞赛”活动，推进“美丽乡村”建设，加快培育发展一批特色示范村。 持续改善农村生产生活条件。加大县(市)区对口协作力度，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，强化对老少边贫岛地区的政策扶持、资金扶持与项目扶持，增强落后地区“造血功能”。加快推进霍口水库、葫芦门水库等一批重大水利项目建设，新解决60万农村人口饮水安全问题。加强农村环境综合整治，深入实施农村家园清洁行动，新建改造农村公路150公里，新增更新农村客车80辆，新建农村户用沼气池1000口，新建改建农村卫生户厕5000户，争取实现广播电视户户通。广泛开展“春风·春雨·光彩”、“榕商联村”等活动，实施“造福工程”农村危房改造7000户。 (七)积极建设文化强市，进一步推动文化大发展大繁荣。 大力弘扬闽都文化。加强历史文化名城保护，强化“三山两塔”核心区保护开发，实施朱紫坊、上下杭历史文化街区和烟台山历史风貌区、船政文化遗址群保护修复。规划建设海峡非物质文化遗产生态园、民间传统工艺美术品交易平台，建成东方漆空间创意园。进一步科学开发历史文化名镇(村)资源，发展少数民族民俗文化游等特色项目。 不断提升公共文化服务。加快推进海峡图书馆、海峡群艺馆建设，建成市工人文化宫。加强基层公共文化设施建设，构筑城区15分钟、农村30分钟公共文化服务圈。深入开展“四进社区”、“农村电影放映”、“文明小戏进农村”等文化惠民活动。积极培养和引进名家大师，加强文艺精品创作，促进哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术等事业繁荣发展。 切实让文明福州持续文明。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬民族精神、时代精神。积极普及科学知识。实施公民思想道德素质、志愿服务系统、文明风尚传播、未成年人思想道德建设、农村文明建设、文明城市长效管理等“六个工程”建设，不断提升城乡文明程度与市民文明素质。 (八)多办惠民实事，加快建设幸福和谐的“有福之州”。 千方百计增加城乡居民就业与收入。深化收入分配制度改革，促进居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争农民收入增速超过城镇居民。积极促进就业，争取城镇新增就业13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人，实施职业技能培训4.8万人次、创业培训5000人次。努力构建和谐劳动关系，依法维护劳动者和企业合法权益。 统筹完善城乡社会保障体系。加大社会保险扩面力度，统筹做好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保险工作，探索建立城镇居民大病保险制度，尽快成立四城区社会保险分中心。适时提高城乡低保标准，强化动态管理，确保应保尽保。加强“菜篮子”工程建设，努力维护正常的市场秩序。推进保障房、安置房建设，新开工建设2万套保障性住房，力争建成1万套保障性住房。积极推行“模拟征迁”等和谐征迁新模式，认真解决被征地拆迁群众和退养渔民生产生活出路问题。完善社区居家养老服务长效机制，支持发展社会化养老服务，新建一批农村敬老院，推进老干部活动中心等项目建设。大力发展社会福利、社会救助、社会慈善事业，动工建设市社会福利中心、残疾人康复就业中心。 努力办好人民满意的教育。新建和改扩建35所公办幼儿园，探索实施学前教育购买服务模式。完善中小学布局，新建和改扩建30所中小学，扩容中小学学位1万个，全面完成义务教育标准化学校创建任务。创建20所多样化特色化建设试点普通高中。进一步提高市属高校办学水平。推动教育资源配置向农村尤其是边远、贫困、民族乡村倾斜，做好家庭经济困难学生资助和农民工子女入学等工作。大力发展职业教育，建成职业教育公共实训基地。支持发展特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育。 持续提高人民健康水平。完善省会医疗资源布局，启动市妇幼保健院迁址新建、市二医院内科楼等项目建设。加强基层医疗机构改造提升及设备标准化配置。完善疾病防控、卫生监督、医疗救援、卫生应急和卫生信息体系，创建鼓楼、长乐国家慢性病综合防治示范区和台江宁化等国家级示范社区卫生服务中心。大力扶持中医药事业发展。深入开展爱国卫生运动。认真实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，促进人口长期均衡发展。 大力推动全民健身与城运同行。加快推进海峡奥体中心“一场三馆”和运动员村建设，抓紧建设、改造一批县(市)区体育场馆。认真备战第十五届省运会和第八届城运会，精心办好世界沙排巡回赛、国际公路自行车赛、十万人健步行等大型赛事和全民健身活动。加强群众健身场所和设施建设，进一步营造全社会关心城运、支持城运、参与城运的浓厚氛围。 不断加强和创新社会管理服务。全面推行“135”社区党建工作模式，加强社区网格化服务管理。持续推进“数字福州”建设，完善便民呼叫中心12345系统、“中国福州”门户网站、“福州发布”政务微博群等便民利民公共服务平台。健全社会稳定风险评估、应急处置等机制，完善信访制度和“大调解”工作体系，及时排查调处社会矛盾纠纷。不断巩固提升“平安福州”建设成果，深化综合警务改革，加快建设城市视频监控系统，稳步实施流动人口“居住证”制度，有效防范和依法打击各类违法犯罪活动。加强企业安全生产标准化建设，深入开展安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大安全生产事故。进一步做好“六五”普法和法律援助、法律服务、社区矫正、青少年事务社工等工作。扩大基层民主和群众自治，引导社会组织健康有序发展。做好新形势下的民族宗教工作。坚持军民融合式发展，深化双拥共建，加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设及武警现代化建设、海防、人防等工作。 三、全面提高新形势下政府自身建设水平 各位代表，新的形势、新的任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。市人民政府将认真贯彻落实中央和省委、市委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不断提高执行力、公信力和战斗力。 切实强化依法行政。进一步增强法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力。严格规范行政执法，完善行政复议机制。积极推行公示、咨询、听证等制度。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极配合人大、政协开展检查、视察、调研等活动，加强与各民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的沟通联系，提高人大代表建议、批评、意见和政协提案办理的满意率、落实率。 全面改进工作作风。深入开展为民务实清廉教育实践活动，完善深入企业、基层常态化服务机制，多做惠民生、谋民利和打基础、利长远的实事好事。大力倡导敢于担当、勇于负责的精神，强化绩效管理、效能建设和岗位考核，全面提高行政效率，让“马上就办”成为广大公务员的行为规范和福州的品牌标志。不断加强学习，提高把握规律、科学决策的能力与水平。切实改进会风文风，精简会议活动和文件简报。进一步简化和规范接待、警卫、出访等工作。 时刻保持清正廉洁。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强行政监察，强化领导干部经济责任、财政性资金等审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法行为。严格控制一般性支出，勤俭办一切事业。进一步完善行政权力阳光运行平台，加强政务公开、政府信息公开，深入开展民主评议政风行风等活动，主动接受社会公众和舆论的监督。 各位代表，在党的十八大精神指引下，我们将开启福州科学发展跨越发展新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，进一步敢为、能为、有为，为加快建设开放、文明、和谐、幸福的新福州，率先全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-08-24

• 福州金融业新突破：兴业银行跻身全球银行50强

  在全球金融格局深度调整的背景下，福州金融机构的招商引资成果再获突破。最新国际权威榜单显示，兴业银行凭借综合实力跃居全球银行总资产排名第50位，成为首家进入该梯队的中型股份制商业银行。这一里程碑事件标志着中国金融业"第二梯队"的快速崛起，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国际排名实现历史性跨越 兴业银行在全球银行1000强榜单中的排名较上年提升11位，首次进入前50名。该行资产规模增速连续多年保持两位数增长，风险加权资产收益率等核心指标优于国际同业平均水平。值得注意的是，其在公司治理、绿色金融等领域的创新实践，成为提升国际竞争力的关键因素。 二、中国银行业整体表现亮眼 此次榜单中，中国银行业呈现集团军式突破。除四大国有商业银行稳居全球前十外，共有96家中资银行入围千强名单，入围数量较五年前增加近30%。其中，股份制商业银行平均排名上升幅度达15位，反映出中国金融体系结构优化的显著成效。 三、差异化发展路径显现成效 在同类银行中，兴业银行总资产规模位列全国第二。该行通过聚焦财富管理、投资银行等特色业务，形成与传统大型银行错位发展的格局。其打造的银银平台服务中小金融机构模式，已覆盖全国超过90%的县域地区，成为普惠金融的重要基础设施。 四、金融开放助推国际化进程 随着人民币国际化步伐加快，中资银行海外布局持续深化。兴业银行已在新加坡、伦敦等国际金融中心设立分支机构，跨境清算量年增长率保持在40%以上。其参与发起的赤道原则金融机构联盟，推动了中国绿色金融标准与国际体系的接轨。 五、科技赋能重塑行业生态 数字化转型成为排名跃升的重要支撑。该行自主研发的分布式核心系统处理能力达每秒万笔级，智能风控模型将信贷审批效率提升60%。在区块链技术应用方面，其打造的供应链金融平台已服务超万家中小企业。 六、区域经济迎来发展新机遇 福州作为海峡西岸经济区核心城市，正依托金融机构的集聚效应加速产业升级。当地政府数据显示，金融业对区域GDP贡献率已突破15%，科技型中小企业贷款余额实现三年翻番。兴业银行的国际化发展，为本地企业跨境融资提供了更便利的渠道。 当前，全球银行业正面临利率市场化、金融脱媒等共同挑战。中国金融机构通过深化改革与创新，逐步从规模扩张转向质量提升的发展新阶段。未来，中型银行的差异化竞争能力将成为衡量金融体系成熟度的重要标尺。

  2025-08-23

• 福州海峡国际会展中心5大特色展区引近两千企业 招商成效显著

  福州海峡国际会展中心举办的盛会以五大特色展区为核心，吸引众多企业报名参展，招商引资成果丰硕，通过深化区域合作与开放发展，展现城市开放新格局，助力构建内外联动的合作平台。 一、本届盛会展区规模与企业参与情况备受关注。展区总面积达十余万平方米，设置数千个展位，招展工作已全面完成。近两千家企业报名参展，涵盖多个地区和领域，其中台湾地区参展企业数量同比有所增长，海丝沿线国家和地区及其他境外参展企业亦保持增长态势，展现出盛会的广泛吸引力和合作潜力。 二、海峡两岸产品展区作为重要板块，面积广阔，重点展示台湾精品、优质食品、伴手礼、两岸茶用品及绿色建材等产品。该展区为两岸企业搭建了交流合作的重要平台，促进两岸商品流通与产业对接，助力两岸经济融合发展，凸显两岸合作的深厚基础与广阔前景。 三、21世纪海上丝绸之路沿线国家产品及旅游文化展区同样规模较大，展示海丝沿线、西欧和北美等近50个国家地区的特色产品。通过丰富的展品展示，促进福州与海丝沿线国家和地区的经贸往来与文化交流，推动区域经济合作向更深层次发展，为构建开放型经济体系注入新动力。 四、“福州·再扬帆”展区面积虽不大，但意义重要，结合福州当前“四区叠加”的新机遇，通过图文、实物等形式，全面展示福州在产业发展、城市建设、对外开放等方面的务实成果。该展区不仅展现了福州的发展实力，也为外界了解福州发展新机遇提供了窗口，助力吸引更多合作资源汇聚福州。 五、ACD成员国映像展区专门设置，面积数千平方米，着重推介34个ACD成员国的风土人情、文化历史以及当地特色产品。通过多样化的展示方式，增进福州与ACD成员国之间的相互了解，为双方在文化、经贸等领域的合作搭建桥梁，推动区域间友好交流与共同发展。 六、自贸区商品展区为进驻自贸区的企业提供了重要平台，面积近万平方米，主要功能是为企业提供宣传推介和展销产品的渠道。该展区助力自贸区内企业拓展市场、提升品牌影响力，同时也展示了自贸区的政策优势和发展活力，促进自贸区与外部市场的联动发展。 七、除展区展示外，盛会还落实了数百个邀请团组，涵盖工商大会、丝路城市论坛、台湾地区商协会及机构等多个领域，同时吸引了来自大陆、台湾地区和境外的数百家专业采购商参与。这些团组和采购商的参与，为参展企业提供了更多对接机会，有效提升了盛会的经贸实效，推动招商引资工作取得实质性进展。 八、相关部门表示，本届盛会将紧抓“四区叠加”机遇，进一步深化榕台交流合作，促进与海丝沿线国家与地区的合作发展，构建福州开放新格局。通过整合各方资源，优化展区设置，提升服务水平，盛会将成为展示福州开放形象、推动区域合作的重要载体，为福州经济社会发展注入新的活力。 九、从整体来看，本届盛会通过五大特色展区的差异化布局，实现了对两岸合作、海丝交流、城市发展、国际组织成员国展示及自贸区建设等多个领域的覆盖，形成了多元化的合作平台。各展区特色鲜明、优势互补，共同构成了福州对外开放的重要窗口，助力福州在区域合作与全球经济交流中发挥更大作用。 十、在招商引资方面，盛会通过吸引众多企业参展、组织专业采购商对接、促进团组交流等方式，有效推动了项目合作与资源整合。参展企业不仅获得了展示自身产品和品牌的机会，更与潜在合作伙伴建立了联系，为后续合作奠定了基础，进一步提升了福州的招商引资吸引力和竞争力。 十一、榕台交流合作在本届盛会上得到进一步深化，台湾地区参展企业数量的增长及相关团组的参与，体现了两岸经济交流的持续热度。通过海峡两岸产品展区等平台，两岸企业在食品、建材、茶用品等领域的合作不断拓展，为两岸经济共同发展注入了新动能，展现了两岸同胞携手合作、共创繁荣的良好愿景。 十二、与海丝沿线国家和地区的合作发展是本届盛会的另一重点。21世纪海上丝绸之路沿线国家产品及旅游文化展区的设置，为福州与相关国家和地区的经贸文化交流提供了直接渠道，促进了商品贸易、旅游合作及文化互鉴，助力福州融入海丝建设，提升在国际区域合作中的地位。 十三、“四区叠加”机遇下，福州的开放新格局正在加速构建。“福州·再扬帆”展区等板块的设置，全面展示了福州在政策支持、产业基础、区位优势等方面的发展成果，吸引了更多国内外关注，为福州进一步扩大对外开放、吸引投资和人才创造了有利条件，推动城市实现更高质量的发展。 十四、ACD成员国映像展区的设立，丰富了盛会的国际元素，促进了福州与ACD成员国之间的相互了解与合作。通过展示成员国的文化特色和产品优势，不仅增进了文化交流，也为双方在经贸领域的合作开辟了新路径，助力福州构建更加多元化的国际合作网络。 十五、自贸区商品展区的功能发挥，为自贸区内企业的发展提供了有力支持。通过该平台，企业得以更好地宣传自身产品，拓展市场渠道，提升品牌影响力，同时也展示了福州自贸区的改革创新成果和发展活力，进一步发挥了自贸区在对外开放中的引领作用。 十六、综合来看，本届在福州海峡国际会展中心举办的盛会，通过五大特色展区的精心设置和近两千家企业的积极参与，在招商引资、区域合作、文化交流等方面取得了显著成效。未来，随着各项合作的深入推进，福州将进一步发挥自身优势，深化与各方的交流合作，在构建开放新格局的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-08-23

• 福建外贸进出口持续回暖 8月进口值创近年新高

  今年以来，福建省积极推进招商引资，外贸进出口在稳外贸政策有力推动下持续回暖。据福州海关、厦门海关联合统计，1-8月全省进出口贸易总额达6934.9亿元，同比增长1.2%，其中出口4660.7亿元、进口2274.2亿元，三项指标均优于全国总体水平；8月单月进口324.6亿元，同比增长10.1%，创2015年以来单月进口新高，为全省外贸高质量发展注入强劲动力。 一、稳外贸政策精准发力，筑牢增长基础。福建省深入落实国家稳外贸增长系列政策，结合地方实际出台针对性措施，从通关便利化、税收优惠、金融支持等多方面为外贸企业纾困解难。通过优化口岸作业流程，压缩通关时间，降低企业物流成本；扩大出口退税无纸化申报范围，加快退税进度，缓解企业资金压力；引导金融机构加大对中小微外贸企业的信贷支持，推广“信保+融资”模式，帮助企业防范收汇风险。一系列政策组合拳的落地，有效激发了市场主体活力，为外贸持续回暖提供了坚实保障。 二、进出口规模稳中有进，发展韧性凸显。1-8月，福建省进出口贸易在复杂外部环境下保持稳健增长态势，进出口总值同比增长1.2%，增速高于全国平均水平。出口方面，面对全球需求结构变化，企业积极开拓多元化市场，出口规模达4660.7亿元，同比增长2.6%，展现出较强的国际市场竞争力；进口方面，尽管前8个月累计进口同比下降1.5%，但随着国内经济持续恢复、产业链供应链需求回暖，8月进口实现突破性增长，单月进口值创2015年以来新高，且月度增幅首次超过两位数，反映出省内市场需求的强劲反弹和进口潜力的逐步释放。 三、8月进口创新高，结构优化特征明显。8月福建省进口324.6亿元，同比增长10.1%，创下2015年以来单月进口最高值。从进口商品结构看，大宗商品进口保持稳定，能源、矿产等资源性产品进口量价齐升，为省内工业生产提供了有力支撑；集成电路、机械设备等高新技术产品进口增速加快，助力制造业转型升级；农产品进口品类丰富，优质水果、肉类等消费品进口满足了居民多样化需求。进口的快速增长，既得益于国内市场需求的有效恢复，也与福建省持续优化进口环境、降低进口环节制度性成本密切相关。 四、民营企业成外贸“主力军”，活力持续迸发。作为外贸发展最具活力的经营主体，福建省民营企业1-8月进出口贸易额达3498.1亿元，同比增长10.1%，占全省进出口总值的50.4%，占比过半且增速显著高于整体水平。民营企业凭借机制灵活、市场反应快的优势，积极拥抱跨境电商、市场采购等新业态，不断拓展“一带一路”沿线国家和地区市场。政策层面，福建省持续加大对民营企业的扶持力度，简化外贸经营资格备案流程，支持民营企业参加各类国际展会，鼓励其开展自主品牌建设，推动民营企业外贸发展从“量的积累”向“质的提升”转变。 五、出口商品结构优化，优势产业贡献突出。受益于调结构政策的深入实施，福建省出口商品结构持续优化，高附加值、高技术含量产品出口占比稳步提升，传统优势产品出口保持增长韧性。农产品出口凭借品质提升和品牌建设，在国际市场竞争力增强，出口规模实现稳步增长；花岗岩制品、陶瓷产品等特色产品依托产业集群优势，通过技术创新和设计升级，满足不同国家市场需求，出口增速显著；成品油出口在国际能源市场变化中把握机遇，出口量保持稳定增长。出口商品结构的优化，不仅提升了福建外贸的整体质量，也为外贸可持续增长奠定了基础。 六、招商引资赋能外贸升级，产业链协同增强。福建省将招商引资作为推动外贸提质增效的重要抓手，围绕重点产业图谱，精准引进外贸龙头企业、跨境电商平台、国际物流企业等，完善外贸产业链条。通过招商引资，一批高技术、高附加值的加工贸易项目落地，带动了省内配套产业发展，提升了产业链供应链的稳定性和竞争力；跨境电商综试区、国际邮件互换局等平台载体不断完善，吸引了更多企业通过跨境电商拓展国际市场，推动外贸新业态蓬勃发展。招商引资的持续推进，为福建外贸注入了新的增长点，促进了外贸与产业的深度融合。 七、区域开放平台作用彰显，贸易便利化水平提升。福建省充分发挥自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区等开放平台优势，持续推进贸易自由化便利化改革。自贸试验区在投资、贸易、金融等领域推出一系列创新举措，简化通关手续，降低企业制度性成本；综合保税区依托政策优势，大力发展保税加工、保税物流、保税服务等业务，成为外贸增长的重要引擎；跨境电商综试区通过完善“关、检、汇、税、融”等配套服务，推动跨境电商“买全球、卖全球”规模不断扩大。开放平台的协同发力，有效提升了福建外贸的便利化水平和国际竞争力。 八、外贸发展动能转换加速，未来前景可期。当前，福建省外贸正处于结构优化、动能转换的关键时期，稳增长的基础不断夯实，高质量发展的特征日益显现。随着稳外贸政策效应持续释放、民营企业活力进一步激发、出口商品结构持续优化以及招商引资和开放平台作用的深入发挥，福建外贸有望继续保持稳健增长态势。下阶段，福建省将继续聚焦外贸领域重点难点问题，持续优化营商环境，支持企业开拓多元化市场，推动外贸新业态新模式发展，为全国外贸稳定增长贡献福建力量。

  2025-08-22

• 福建自贸试验区三大片区调研：以创新驱动高质量发展

  近日，福建省相关领导赴福建自贸试验区福州片区、厦门片区、平潭片区开展调研，强调要通过深化改革创新、强化招商引资、优化营商环境等举措，推动三大片区在更高起点上实现高质量发展，为福建对外开放和经济转型升级注入新动能。 一、坚持创新与招商双轮驱动，夯实片区发展根基 调研指出，三大片区作为福建对外开放的重要窗口，在建设过程中需统筹推进体制机制创新与优质企业、重点项目引进，形成“创新”与“招商”相互促进的发展格局。要聚焦重点产业领域，瞄准国际国内龙头企业和高端项目，通过优化招商引资政策、提升服务效能，吸引更多符合片区定位的项目落地。同时，以项目引进倒逼体制机制创新，在企业注册、审批流程、要素保障等方面推出更多突破性举措，让创新成果更好服务于产业发展和项目建设。 二、突出对台特色优势，深化两岸融合发展 在全面对外开放布局中，三大片区需立足福建对台区位优势，将对台合作作为重要特色和发力点。要积极探索两岸经贸合作新模式，在跨境贸易、金融合作、产业对接等领域推出更多便利化措施，促进两岸要素高效流动。例如，可依托平潭片区对台地理优势，深化与台湾地区在旅游、物流、文化创意等产业的合作；厦门片区可发挥港口优势，推动两岸海运物流通道建设；福州片区可聚焦电子信息、现代服务业等领域，吸引台湾高新技术企业和人才入驻，打造两岸产业合作示范区。 三、对标国际先进规则，构建一流营商环境 为提升对外开放水平，三大片区需以国际先进管理水平为标杆开展“对标”试验，加快构建与国际规则相适应、相衔接的营商环境。要系统梳理国际通行的贸易投资规则，在市场准入、公平竞争、知识产权保护等方面推进制度创新，减少行政审批环节，提升监管透明度。同时，学习借鉴国际自由贸易港和先进自贸区的成功经验，结合片区实际，在商事登记、跨境结算、通关便利化等领域形成可复制、可推广的改革成果，增强对全球优质资源的吸引力。 四、解放思想打破束缚，激发改革创新活力 调研强调，自贸试验区的核心在于“试验”，需秉持解放思想、开拓创新的理念，突破传统思维定式与制度束缚。要鼓励片区在法律法规框架下大胆探索，对符合发展方向但现有政策未明确的领域，敢于先行先试，形成更多原创性、差异化改革举措。例如，在数字经济、绿色经济等新兴领域，可探索新型监管模式；在政务服务方面，推动“互联网+政务服务”向纵深发展，打破部门壁垒和数据孤岛，让改革创新成果更多惠及企业和群众。 五、推动区内区外互动，实现协同辐射发展 三大片区的建设并非孤立进行，需注重与周边区域的互动融合，形成“区内创新、区外受益”的辐射效应。要建立片区与所在城市及周边地区的联动机制，推动产业、技术、人才等要素跨区域流动。例如，福州片区可与福州新区联动发展，厦门片区可辐射闽南地区，平潭片区可加强与福州、厦门的协同，共同打造区域发展共同体。通过区内区外相互渗透、资源共享，避免同质化竞争，提升福建整体开放型经济水平。 六、聚焦重点守住底线，确保发展行稳致远 在推进改革创新过程中，三大片区需坚持“突出重点、守住底线”的原则，实现滚动式发展。要聚焦片区功能定位和核心任务，集中力量在关键领域取得突破，避免盲目铺摊子。同时，严格守住国家安全、产业安全、数据安全等底线，加强风险防控体系建设。在金融开放、跨境数据流动等敏感领域，需建立健全风险监测和应急处置机制，确保改革创新在安全可控的前提下有序推进，实现发展速度与质量、安全的有机统一。 七、提前启动立法程序，处理好“破”与“立”的关系 自贸试验区的改革创新需要法治保障，调研要求相关片区提前启动配套立法程序，为改革举措提供制度支撑。要针对试验过程中可能出现的新情况、新问题，及时梳理现有法律法规与改革需求的衔接点，在“破”除不合时宜的制度障碍的同时，加快“立”起适应新发展要求的规则体系。例如，在商事主体登记、事中事后监管等领域，可推动地方立法先行，明确改革举措的法律依据，确保改革于法有据、规范推进。 八、细化实施细则方案，明确试点任务时间节点 为确保各项试点任务落地见效，各片区需针对试验项目制定详细的实施细则和操作方案，明确责任主体、推进步骤和验收标准。同时，建立严格的时间节点管理机制，对每项试点任务设定明确的完成时限，要求只能提前、不能拖后。通过倒排工期、挂图作战，推动试点任务高效推进，避免“纸上谈兵”。对进展缓慢的任务，要及时分析原因、调整措施，确保改革举措按计划落地生根。 九、实现办事审批不出区，提升政务服务效能 提升政务服务便利化水平是优化营商环境的重要内容，调研要求各片区实现所有入区企业、项目“办事不出区、审批不出区”。要整合政务服务资源，设立综合服务窗口，推行“一窗受理、集成服务”模式，简化审批流程，压缩办理时限。同时，依托信息化技术，推动更多审批事项“网上办、掌上办”，实现企业从注册到运营全流程的便捷服务，让企业办事更省心、更高效，增强企业在片区发展的获得感。 十、创新措施成熟一项发布一项，确保改革质量 为提升改革创新的科学性和实效性，三大片区需建立“创新措施成熟一个、评估一个、发布一个”的工作机制。在推出新的改革举措前，要开展充分的调研论证，广泛征求企业和社会各界意见；实施过程中，加强动态监测和效果评估，及时发现问题并优化调整；待措施成熟稳定后，再正式发布并推广应用。通过这种循序渐进的方式，确保每一项创新举措都经得起实践检验，真正解决企业和群众的实际需求。 十一、抓紧落实产业规划，依托资源发展特色产业 产业是片区发展的根基，各片区需抓紧落实产业发展规划，明确主导产业和发展方向，避免盲目发展和同质化竞争。要立足自身资源禀赋和区位优势，福州片区可重点发展现代服务业、高端制造业；厦门片区可聚焦航运物流、金融服务、高端制造；平潭片区可突出对台贸易、旅游文化等特色产业。同时，围绕主导产业完善产业链条，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应，提升片区核心竞争力。 十二、夯实信息化等基础工作，筑牢发展支撑体系 高质量发展离不开坚实的基础支撑，调研要求各片区扎实做好信息化软硬件设施、信用体系平台、监测平台等基础性工作。要加快5G、大数据、人工智能等新型基础设施建设，提升片区数字化、智能化水平；完善信用信息共享平台，建立企业信用评价体系，实施守信激励和失信惩戒；构建覆盖经济运行、市场监管、风险防控等领域的监测平台，为科学决策和精准服务提供数据支撑，为片区持续健康发展奠定坚实基础。 十三、精准对接国家部委，争取政策支持保障 自贸试验区的发展需要国家层面的政策支持，各片区要及时、精准地梳理需要国家部委支持的事项，包括政策突破、项目审批、资源配置等方面，并主动加强沟通协调。要建立常态化对接机制，明确责任部门和联络人员，积极向国家部委汇报片区建设进展和遇到的困难，争取在重点领域获得更大支持，为片区改革创新和高质量发展创造更有利的政策环境。 此次调研为福建自贸试验区三大片区的下一步发展指明了方向。各片区将以此次调研为契机，进一步解放思想、勇于创新，在体制机制改革、对台合作、营商环境优化等方面持续发力，推动自贸试验区建设不断取得新突破，为福建打造对外开放新高地贡献更大力量。

  2025-08-22

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